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7月13日,青海省人民政府—北京师范大学高原科学与可持续发展研究院、青海省文化和旅游厅、中国旅游协会地学旅游分会等单位联合主办,大地风景文旅集团等单位承办的2022年“自然保护地与生态旅游(自然游憩)”高峰研讨会于在青海西宁举办。本次论坛由线上、线下同步进行,来自政府、旅游业界、院校等20余家60多位专家线下参会,线上近1000名专家、学者和青年学生同步参与会议。
青海省文化和旅游厅二级巡视员马金刚主持了论坛开幕式。青海师范大学党委书记毛学荣、青海省文化和旅游厅副厅长常红安、中国旅游协会副秘书长佘小殷、青海省林业和草原局副局长王恩光等为论坛开幕分别致辞。北京大学城环学院旅游研究与规划中心主任、教授,博士生导师、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、中国旅游协会地学旅游分会会长吴必虎、三江源国家公园管理局副局长田俊量、南京大学地理与海洋科学学院教授章锦河、大地风景文旅集团副总裁文艺、中国科学院地理科学与资源研究所研究员钟林生、青海师范大学经济管理学院(旅游学院)副教授祁桂娟、佛罗里达大西洋大学副教授张晔、青海师范大学经济管理学院(旅游学院)副教授魏晓燕、澳大利亚格利菲斯大学教授 Ralf Buckley 等专家学者参加会议,以生态红线、自然游憩、生态旅游模式、国家公园生态旅游高质量发展、可移动旅居空间建设、草原游牧生态智慧、湿地生态系统服务、生态旅游访客体验等主题进行了学术汇报与交流。
首先,生态红线不是划在地上的“一根线”,而是保持生态系统稳定性的最低要求,更是“生态保护、生态旅游、改善民生”三大目标的平衡线。划定生态红线能够界定保护和开发的管控边界,是落实政策的法定要求和管理工具。第一,划定生态红线要实现多目标管理,在权衡多方价值观和利益链之后、基于科学原理以实现一种动态平衡。第二,划定保护地红线需要考虑地理差异性,因地制策、因时施策。
生态红线内、外的区域如何管理和开发?首先要明确以国家公园为主体的自然保护地可以搞旅游(游憩)。从生态学的基本原理来看,游憩和旅游也是最符合可持续发展原则的自然资源利用方式;在具体的操作上,可以依据“生态系统可接受的改变极限(LAC)”的科学尺度来衡量和管理,使用游憩机会谱来规范自然保护地旅游开发的方法。说到底,自然保护地不是不能搞旅游,而是应该做到积极运用技术手段做好预约调控、环境监测、流量疏导,将旅游活动对自然环境的影响降到最低。