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协会章程
中国旅游协会简介
  • 第一章

    第一条 中国旅游协会是由中国旅游行业相关的企事业单位、社会团体自愿结成的全国性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。
      本团体会员分布和活动地域为全国。
      第二条 本团体的宗旨是:依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律。本会遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策,遵守社会道德风尚,代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益。努力为会员服务,为行业服务,为政府服务,充分发挥桥梁和纽带作用。与政府相关部门、其他社会团体以及会员单位协作,为促进我国旅游市场的繁荣、稳定,旅游业持续、快速、健康发展作出积极贡献。
      本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。
      第三条 本团体依照《中国共产党章程》等有关规定建立党的组织,开展党的活动。
      第四条 本团体的登记管理机关是民政部,党建工作机构是中央国家机关工委。
      本团体接受登记管理机关、党建工作机构和有关行业管理部门的业务指导和监督管理。
      第五条 本团体负责人包括会长、副会长、秘书长。
      第六条 本团体的住所设在北京。本团体的网址:http://www.chinata.com.cn/。

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    第二章

    第七条 本团体的业务范围:
      (一)参与制定相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。参与制订、修订行业标准和行业指南,承担行业资质认证、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等工作;
      (二)向会员宣传、介绍政府的有关法律法规政策,向有关政府部门反映会员的愿望和要求,发挥对会员的行为引导、规则约束和权益维护作用;
      (三)收集国内外与本行业有关的基础资料,开展行业规划、投资开发、市场动态等方面的调研,为政府决策和旅游行业的发展提供建议或咨询;
      (四)利用互联网等现代科技手段,建立旅游经济信息技术平台,进行有关国内外的市场信息、先进管理方式、应用技术以及统计数据的采集、分析和交流工作;
      (五)接受政府部门转移的相关职能和委托的购买服务。参与有利于行业发展的公共服务;
      (六)参与行业信用建设,建立健全会员企业信用档案,开展会员企业信用评价,加强会员企业信用信息共享和应用;建立健全行业自律机制,健全行业自律规约,制定行业职业道德准则,规范行业发展秩序。维护旅游行业公平竞争的市场环境;
      (七)开展有关旅游产品和服务质量的咨询服务,组织有关业务技能培训和人才培养。受政府有关部门委托或根据市场和行业的需要,举办展览会、交易会,组织经验交流,推广新经验、新标准和科研成果的应用;
      (八)加强与行业内外的有关组织、社团的联系、合作与沟通,促进互利互惠的利益平衡;
      (九)以中国旅游业的民间代表身份开展对外和对港澳台的交流与合作,搭建促进旅游业对外贸易和投资服务平台,帮助旅游企业开拓国际市场。在对外经济交流,旅游企业“走出去”过程中,发挥协调、指导、咨询、服务作用;
      (十)根据需要,依法编辑有关行业情况介绍的信息资料、出版发行相关刊物,设立下属机构或专门机构;
      (十一)依法从事促进行业发展或有利于广大会员利益的其他工作。
      业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

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    第三章

    第八条 本团体的会员为单位会员。
      第九条 拥护本团体章程,符合下列条件的,可以自愿申请加入本团体:
      (一)承认和遵守本章程;
      (二)提出加入本团体的申请;
      (三)在旅游行业内有一定影响的企事业单位和社会团体。
      第十条 会员入会的程序是:
      (一)提交入会申请书;
      (二)提交有关证明材料,包括:
      1、营业执照(或社团登记证)复印件;
      2、组织机构代码证复印件;
      (三)由理事会讨论通过;
      (四)由本团体颁发会员证,并予以公告。
      第十一条 会员享有下列权利:
      (一)选举权、被选举权和表决权;
      (二)对本团体工作的知情权、建议权和监督权;
      (三)参加本团体活动并获得本团体服务的优先权;
      (四)在遇到重大困难或认为其利益受到重大损害时,有请求本会提供帮助(如涉及调解、诉讼等)的权利;
      (五)对涉及会员间的重大利益冲突,有请求本会调处的权利;
      (六)退会自由。
      第十二条 会员履行下列义务:
      (一)遵守本团体的章程和各项规定;
      (二)执行本团体的决议;
      (三)按规定交纳会费;
      (四)维护本团体的合法权益;
      (五)向本团体反映情况,提供有关资料;
      (六) 合法经营、遵守本会制定的行业标准和经营规范;
      (七) 完成本团体交办的工作;
      (八) 会员间的问题优先在本会内解决;
      (九)不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。
      第十三条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会表决通过,给予下列处分:
      (一)警告;
      (二)通报批评;
      (三)暂停会员资格;
      (四)除名。
      第十四条 会员退会须书面通知本团体并交回会员证。
      第十五条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
      (一)2年不按规定交纳会费;
      (二)2年不按要求参加本团体活动;
      (三)不再符合会员条件;
      (四)丧失民事行为能力;
      第十六条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。
      第十七条 本团体置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,及时修改会员名册,并向会员公告。

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    第四章

    第一节  会员代表大会
      第十八条 会员代表大会是本团体的最高权力机构,其职权是:
      (一)制定和修改章程;
      (二)决定本团体的工作目标和发展规划;
      (三)制定和修改理事、负责人、会员代表 产生办法;
      (四)选举和罢免理事、监事;
      (五)制定和修改会费标准;
      (六)审议理事会的工作报告和财务报告;
      (七)决定名誉职务的设立;
      (八)审议监事会的工作报告;审议监事的工作报告;
      (九)决定名称变更事宜;
      (十)决定终止事宜;
      (十一)决定其他重大事宜。
      第十九条 会员代表大会每届4年,每4年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报党建工作机构审查同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
      本团体召开会员代表大会,须提前20日将会议的议题书面通知会员代表。
      会员代表大会应当采用现场表决方式。
      第二十条 会员代表的产生程序:
      (一)第一届会员代表由发起人、党建工作机构共同协商确定;
      (二)会员代表大会换届改选时,具体程序由本团体决定,报党建工作机构审查;
      第二十一条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
      (一)制定和修改章程,决定本团体终止,须经到会会员代表2/3以上表决通过;
      (二)选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员代表的2/3;
      罢免理事,须经到会会员代表1/2以上投票通过;
      (三)制定或修改会费标准,须经到会会员代表1/2以上无记名投票方式表决;
      (四)其他决议,须经到会会员代表1/2以上表决通过。
      第二十二条 经理事会或者本团体70%以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。
      临时会员代表大会由会长主持。会长不主持或因故不能主持的,由提议的理事会或会员代表推举本团体一名负责人主持。
      第二节  理事会
      第二十三条 理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本团体开展工作,对会员代表大会负责。
      理事人数为240名。
      本团体理事应当符合以下条件:
      (一)取得本团体会员资格;
      (二)经由会员代表大会选举产生。
      第二十四条 理事的选举和罢免:
      (一)第一届理事由发起人商党建工作机构共同提名,会员代表大会选举产生;
      (二)理事会换届,应当在会员代表大会召开前6个月,由理事会商党建工作机构成立换届工作领导小组;理事会因特殊情况不能召集,由会员代表投票决定成立换届工作领导小组;
      换届工作领导小组拟定换届方案,包括换届会议的时间、地点,负责人、理事候选人以及会议的主要议题等内容,在会员代表大会召开前1个月报党建工作机构审查;
      经党建工作机构同意,召开会员代表大会,选举和罢免理事;
      (三)根据会员代表大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5。
      第二十五条 理事单位选派代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本团体,报理事会备案。
      第二十六条 理事的权利:
      (一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
      (二)对本团体工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
      (三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;
      (四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。
      第二十七条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本团体利益,并履行以下义务:
      (一)出席理事会会议,执行理事会决议;
      (二)在职责范围内行使权利,不越权;
      (三)不利用理事职权谋取不正当利益;
      (四)不从事损害本团体合法利益的活动;
      (五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本团体的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
      (六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;
      (七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议;
      第二十八条 理事会的职权是:
      (一)执行会员代表大会的决议;
      (二)选举和罢免负责人;
      (三)决定名誉职务人选;
      (四)筹备召开会员代表大会;
      (五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
      (六)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;
      (七)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;
      (八)领导本团体各所属机构开展工作;
      (九)审议年度工作报告和工作计划;
      (十)审议年度财务预算、决算;
      (十一)制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法等内部管理制度;
      (十二)决定本团体负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;
      (十三)决定其他重大事项。
      第二十九条 理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。
       理事会换届时,负责人改选的比例不得低于负责人总数的 1/3。
      第三十条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
      理事 2 次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。
      第三十一条 负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于到会理事总票数的2/3。
      罢免负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。
      第三十二条 理事会每年至少召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:
      (一)负责人的调整;
      (二)理事会的选举权、被选举权和表决权;
      (三)对本团体工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;。
      第三十三条 经会长或者70%的理事提议,应当召开临时理事会会议。
      会长因故不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本团体一名负责人主持会议。
      第三节  负责人
      第三十四条 本团体负责人包括会长1名,副会长20名,秘书长1名。副会长、秘书长协助理事长开展工作。
      本团体负责人应当具备下列条件:
      (一)坚持党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
      (二)在本团体业务领域有较大影响;
      (三)年龄不超过70周岁,秘书长为专职;会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,会长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。
      (四)具有完全民事行为能力;
      (五)能够忠实、勤勉履行职责,维护本团体和会员的合法权益;
      (六)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
      第三十五条 本团体负责人任期与理事会相同,连任不超过两届。
      因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报党建工作机构审查同意并经登记管理机关批准后方可任职。
      第三十六条 会长为本团体法定代表人。
      因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,报党建工作机构审查同意并经登记管理机关批准后,可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本团体法定代表人。
      法定代表人代表本团体签署有关重要文件。
      本团体法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。
      第三十七条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本团体法定代表人的职权。由本团体在其卸任或被罢免后的20日内,报党建工作机构审查同意后,向登记管理机关办理变更登记。
      原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本团体可根据理事会同意变更的决议,报党建工作机构审查同意后,向登记管理机关申请变更登记。
      第三十八条 会长行使下列职权:
      (一)召集和主持理事会;
      (二)检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;
      会长不能履行职责时,由其委托或理事会推选一名副会长代为履行职责。
      第三十九条 秘书长行使下列职权:
      (一)协调各机构开展工作;
      (二)主持办事机构开展日常工作;
      (三)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交理事会决定;
      (四)决定专职工作人员的聘用;
      (五)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会审议;
      (六)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会审议;
      (七)拟订内部管理制度,报理事会批准。
      (八)处理其他日常事务;
      第四十条 会长办公会行使以下职权:
      (一)贯彻会员代表大会和理事会决议;
      (二)监督本团体各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施;
      (三)向理事会提出建议议题;
      会长办公会由会长、副会长和秘书长组成。会长办公会须有2/3以上组成人员出席方能召开,其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。
      第四十一条 会员代表大会、理事会、会长办公会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。
      理事、负责人的选举结果须在20日内报党建工作机构审查,经同意,向登记管理机关备案并向会员通报或备查。
      第四节  监事会
      第四十二条 本团体设立监事会,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长一名,由监事会推举产生。监事长年龄不超过70周岁,连任不超过2届。
      第四十三条 监事的选举和罢免:
      (一)由会员代表大会选举产生;
      (二)有关部门根据工作需要选派;
      (三)监事的罢免依照其产生程序。
      第四十四条 本团体的负责人、理事和本团体的财务管理人员不得兼任监事。
      第四十五条 监事会行使下列职权:
      (一)列席理事会会议,并对决议事项提出质询或建议;
      (二)对理事、负责人执行本团体职务的行为进行监督,对严重违反本团体章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议;
      (三)检查本团体的财务报告,向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案;
      (四)对负责人、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为,要求其及时予以纠正;
      (五)向党建工作机构、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题;
      (六)决定其他应由监事会审议的事项。
      监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。
      第四十六条 监事应当遵守有关法律法规和本团体章程,忠实、勤勉履行职责。
      第四十七条 监事会可以对本团体开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本团体承担。
      第五节 分支机构、代表机构
      第四十八条 本团体在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在本团体授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本团体承担。
      分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本团体名称的规范全称,并不得超出本团体的业务范围。
      第四十九条 本团体不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
      第五十条 本团体的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名,不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样,并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。
      第五十一条 分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70周岁,连任不超过两届。
      第五十二条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本团体法定账户统一管理,不得计入其他单位、组织或个人账户,不得开设银行账户,不得单独制定会费标准、截留会费收入,不得自行接受捐赠收入、截留捐赠收入。
      第五十三条 本团体在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

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    第五章 资产管理、使用原则

    第五十四条 本团体收入来源:
      (一)会费;
      (二)捐赠;
      (三)政府资助;
      (四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
      (五)利息;
      (六)其他合法收入。
      第五十五条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。
      本团体开展评比达标表彰等活动,不收取任何费用。
      第五十六条 本团体的收入除用于与本团体有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。
      第五十七条 本团体执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
      第五十八条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
      第五十九条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
      第六十条 本团体换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。
      第六十一条 本团体的全部资产及其增值为本团体所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。
      第六十二条 本团体建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本团体场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

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    第六章

    第六十三条 对本团体章程的修改,由理事会表决通过,提交会员代表大会审议。
      第六十四条 本团体修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后,报党建工作机构审查,经同意,在30日内报登记管理机关核准。

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    第七章

    第六十五条 本团体终止动议由理事会提出,报会员代表大会表决通过。
      第六十六条 本团体终止前,须在有关部门指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
      第六十七条 本团体经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
      第六十八条 本团体终止后的剩余财产,在党建工作机构和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

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    第八章

    第六十九条 本章程经2016年2月3日第六届会员代表大会表决通过。
      第七十条 本章程的解释权属本团体的理事会。
      第七十一条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

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